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香港文匯報訊(記者文森)律政司司長袁國強昨晨在電台節目中表示,回歸20年來,從法律角度看,「一國兩制」及基本法的實施整體成功,外國機構及智庫對本港司法獨立的評價保持良好,兩地採取不同社會制度和法律體系,能取得這個成果很不容易。而人大釋法的設計,是處理兩個不同法律體系的成功設計,國際法律界亦認為這個設計合理合法。國際對港判例重視超回歸前袁國強說,很欣賞回歸20年來香港普通法制度在「一國兩制」下得以保持。基本法的設計除了維護國家主權和安全,另一目的就是令香港司法制度可以延續並持續發展,這方面十分成功。香港法院的判例,有很多被國際上實施普通法的國家採用,顯示國際上對香港判例的重視程度超過回歸以前;也證明香港司法制度得到很好的維持。他最近外訪,外國法律界的朋友對香港回歸後的司法和法治情況,均予以正面評價。袁國強又說,基本法允許終審法院有外國法官,這是國際上絕無僅有的設計,這對保障香港司法制度很正面。回歸後香港終審法院聘請的外國法官,很多都是很出名的法官,或退休法官,他們和本地法官的交流,令本港普通法司法情況受到國際重視,也令外國普通法發展的新思維能引入本港,這有利於推動「一國兩制」的發展。他指出,近年有些針對外國法官的批評很不理性,並不是法官判案後不能評論,而是應該就事論事。別只看判決結果,應該去分析法官的判詞,研究判案的理據,要客觀討論,不能人身攻擊,更加不能污辱法官。人大釋法權力不容置疑關於人大釋法,袁國強強調,釋法設計並沒影響香港的司法獨立。兩地法律制度不同,當存在爭議時,需要這個設計處理兩地司法制度的關係,外國法律界也認為這個設計很好。他續說,人大釋法是基本法賦予的權力,這個權力是不容置疑的,但自己作為律政司司長,當然希望所有案件能在本地司法系統內解決。回顧自己的律政司司長生涯,袁國強說感謝林鄭月娥的留任,和中央政府的任命。在特區政府工作壓力很大,自己受到的一些批評可以理解,但自己有清晰的指標,就是嚴格依法辦事不受干擾。相比之下,其他部門同事可能就沒那麼幸運,面對更加複雜的情況,明明是秉公辦事,卻被批評為出於政治考量,很不公平。他表示,自己贊成與各界多溝通及客觀討論,但面對一些對人不對事的批評,就感覺很不開心。﹛﹛惆耋備ㄛ脤戙蚕肅с﹜Datawheel杅擂鼠侗睿鎊吽燴馱悝埏羸极妗桄弅僕肮斐域腔※杅擂藝弊§厙桴楷珋ㄛ塌匙馨摯奾驚塋華⑹傑庈懈鏍腔す歙爛彶郺5勀-6勀藝啋眳潔ㄛむ笢鹹俶す歙爛彶輷58533藝啋ㄛ躓俶す歙爛彶輷48231藝啋﹝

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﹛﹛葭惕坒腔▲矇刓倯訬◎嘛歎徹砬﹝內藤湖南的中國歷史「唐宋變革論」,被認為原則性論說和具體例證存在內在的矛盾性。也有人以為他的這種被歐美學者稱為的「內藤假說」有它的合理性,具體例證也不能否定整體的基本面。無論怎麼說,他的「中國史的時代劃分基準以社會、文化結構等基本方面所發生的重要變化」為依據,總還是研究中國歷史的一種角度。教化是溫飽後的頭等大事,而日本人的讀書量常常被認為居世界前茅,但我一直覺得,在這點上中國讀書人不會輸給日本人。果然,內藤湖南也說「中國人那令人難以置信的讀書量而咋舌,因為即便一個普通中國讀書人所讀之書也要超過日本的『一般藏書家』。」他還說「日本人是現在文明國民中最不喜歡讀書之民族」,其結果是只能寫出「死氣滿紙」的著作。也許,他並沒有像中國的讀書人那樣過多關注具體例證,但他的研究卻絕非「死氣滿紙」。作者通過研究內藤湖南成長的過程,以及時代的影響,分析了他研究中國歷史的目的和理論依據。去掉他是不是「實際上是在為日本帝國主義的侵略出謀劃策」等爭論,這本書的好處是可以觸發一些不一樣的思考。內藤以為,「五代時期,漢魏六朝以來的名門望族不是自行消亡,便是被人滅亡」。這是事實,不能因為宋朝仍有其殘餘就否定這種說法。一個朝代時間久了,也必然要出現新的名門望族,但新貴勢力與舊族勢力的性質也是不同的,就如先秦的貴族不同於秦朝以後的貴族一樣。「貴族政治時代的君主是眾多名門望族中的一個強有力的家族而已。」這時,「當君不聽從『貴戚之卿』的諫言時,那麼其地位是可以改而『易』之的」。無論是「王與馬共天下」的東晉,還是戰國諸侯,君主不照顧貴族內部各方的意見,就有被取代的危險。那麼「世胄躡高位,英俊沉下僚」,相對於秦始皇獨裁,仍然更多一些上層的「民主」。「天子與臣僚之間的關係已經不再是同一統治集團中的上下級關係」以後,發展到「唐朝天子」與明朝天子視臣下為奴僕的情形形成了截然不同的鮮明對照。其間,宋太祖趙匡胤撤了宰相范質的座位是個關節點,從此隋唐那樣君臣「坐而論道」就不復存在了。專制統治的另一個特徵在於「朝廷有意識地重複設置官僚......天子可以對所有官吏加以牽制與監視。這是『以夷治夷』策略運用於國內政治的表現。」「皇帝不顧一切地追求君權強化的目的,而忽視了其他必要的國政」,也不惜由此而不斷增加民眾的負擔。獨裁者的一己私利,使中國的事情「往往不是全部依據法理辦理的,所以人民的權利被充分認可的情形終於沒有出現」,許多政治的弊端和社會的惡習其實都源自於此。所以唐甄說:「自秦以來,凡為帝王者皆賊也。」這句話不是沒有道理的,皇帝貪,卻要為之服務的官僚不貪怎麼可能?所以,史論家田口卯吉認為「秦朝統一之前的一千年是『埋沒於封建割據』禍害之中的時代,而接下來的兩千年是『沉淪於專制政治』腐敗之中的時代。」於是,「中國最大的弊端在官僚制度的最下層,即『中飽』稅金欺壓民眾的『胥吏』」,他說下層,可以理解為是普遍性現象,自上而下的逆淘汰,不貪則反而難以立足,而且,「中國最嚴重的問題是中國的官僚們欠缺政治上的道德心和汲汲於斂財」,他們「居於政府與人民之間,靠佣金生活。問題的關鍵在於政府無法糾正這些下層官吏的腐敗問題。」這些人「若樹木內皮之寄生蟲,除之則樹亦一併枯死。」因此,內藤認為「政治這東西是人類生活中原始的下等事物」,但「『近世』,平民抬頭,他們生活富足起來。平民的地位在唐宋之間發生變化後,他們便根據自己的需要而勞動,獲取知識,進而承擔起發展中國文化的一份責任。」而且「所謂歷史,從某一方面可以說不外是下層人民逐漸向上發展的記錄。」這就是希望所在,「日本人從中國的不幸歷史中得到一個深刻的教訓,那就是必須通過內政改革實現富國強兵,否則日本將遭受與中國同樣的命運。」內藤從鴉片戰爭中看到了對於日本明治維新的影響。而論及戊戌變法的失敗,內藤說康有為等人是「『破壞時期』的『慷慨激昂』之人,他們終將讓位於而後『建設時期』的那些『弘毅深厚』之人。但是如果沒有這些『慷慨激昂』之人,也就不可能有『弘毅深厚』之人的登場。」這兩種人共同支撐了中國文化的進程。■文:龔敏迪

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